Tyypillinen julkisen puolen työnantaja, jossa sekä ali- että ylipalkattua henkilökuntaa. Johto ja johtavat asiantuntijat kovilla palkoilla ja poliittisella mandaatilla valittuja, ruohonjuuritasolla kymmeniä vuosia heikoilla palkoilla työskennelleitä, joilla ei palkkakehitystä. Etenemismahdollisuudet vaativat oikeiden kerhojen jäsenyyttä ja/tai sopivaa puoluekirjaa. Organisaation tehokkuus maksimissaan puolet yksityiseltä puolelta, esimerkiksi korona-aikana töissä ihmisiä, joiden ainoa työtehtävä oli vetää vessanpönttöjä sillä aikaa, kun muut työnantajat lomauttivat turhan panttina istuvan henkilöstönsä.